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 號: 664213893/201811-00011  信息分類: 政府年度重點工作進展和完成情況
 內容分類: 綜合政務,公民,公告,DOC  發文日期: 2018-11-07
發布機構: 望江縣楊灣鎮  生成日期: 2018-11-07
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稱: 楊灣鎮2018年中脫貧攻堅工作情況總結

楊灣鎮2018年中脫貧攻堅工作情況總結

文章來源: 望江縣楊灣鎮發表時間:2018-11-07 責任編輯: 楊灣鎮
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楊灣鎮2018年中脫貧攻堅工作情況總結

 

中共楊灣鎮委員會楊灣鎮人民政府

 

2018年,在縣委、縣政府的堅強領導和各級扶貧辦的精心指導下,楊灣鎮黨委、政府認真貫徹落實中央和省、市、縣一系列重大決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅工作穩步推進,取得較好成效。我們認為,能夠完成年度目標任務,達到預期目標。

一、基本情況

楊灣鎮現轄曾墩、楊閘2個社區和楊灣、豐大、豐樂、余埠、洪湖、雞冠6個行政村、142個村(居)民小組,總戶數8842戶,總人口31884人。其中余埠村、曾墩社區、楊閘社區、豐大村為貧困村,楊灣村、豐樂村、洪湖村、雞冠村為非貧困村,曾墩社區、余埠村于2016年順利出列,楊閘社區于2017年順利出列,豐大村為深度貧困村,擬于2019年出列。全鎮建檔立卡初貧困戶為23698109人,主要致貧原因為因殘和因病,占比分別為19.84%18.54%,另外因學致貧和缺技術致貧占比相對較大,分別為14.3%14.95%2018年我鎮通過“兩評議、兩公示、一對比、一公告”的程序新識別貧困戶38137人,清退不符合對象313人,返貧戶39人。目前建檔立卡貧困戶為23058105人,其中2014年已脫貧2991208人,2015年已脫貧4441693人,2016年已脫貧3821385人,2017年脫貧已4281667人,未脫貧戶還有7532153人,貧困發生率為6.39%2018年擬脫貧1115人,2019年擬脫貧629人,2020年擬脫貧427人。

    二、2018年工作開展情況

   (一)春季會戰工作情況

1、扎實開展訪貧問計專項行動。320日全鎮召開訪貧問計專項行動部署會,縣直幫扶單位分管負責人、鎮直幫扶單位主要負責人、各村第一書記(駐村工作隊長)、村兩委參加會議。專項行動期間鎮直單位幫扶責任人全部上戶走訪,幫扶單位主要負責人到村共同制定幫扶工作計劃,為貧困戶制定幫扶措施。鎮村兩級幫扶干部共走訪1081戶建檔立卡貧困戶,發現153170條問題,已整改完畢;幫扶干部、鎮包片干部和村兩委共為2305戶貧困戶制定2018年幫扶措施,實現貧困戶幫扶措施全覆蓋。

2、開展隊伍建設提升行動。一是加強專業扶貧隊伍建設。按照縣委、縣政府1號文件要求配備扶貧專職人員6人,做到專人專班。二是加強駐村工作隊伍建設。目前,我鎮8個村均配備第一書記或(駐村工作隊長),成立了駐村工作隊。

3、工作機制制度進一步完善。調整充實了楊灣脫貧攻堅指揮部人員組成,分解落實了2018年度脫貧攻堅重點工作任務,制定了“四項”工作清單,形成了齊抓共管工作機制;先后研究出臺了《楊灣鎮脫貧攻堅“片負責”工作問責辦法》、《楊灣鎮村級扶貧信息員管理辦法》等規章制度,并嚴格兌現,今年以來,先后有11人次,受到黨紀政紀處分、處理。進一步加強了鎮村干部的教育管理,營造了良好工作氛圍。

   (二)夏季鞏固工作情況

為進一步提升我鎮脫貧攻堅工作的整體水平,鞏固脫貧攻堅成果,根據縣扶貧開發領導小組下達的關于脫貧攻堅“四大攻勢”的有關要求,積極有序地開展工作。我鎮正在開展脫貧攻堅夏季鞏固工作,鎮抽調村級專員,計劃利用一個半月時間對我鎮8個村貧困戶實行全覆蓋走訪,目前,楊灣村的走訪工作已全部結束,共計走訪235戶,豐大村的入戶走訪工作正在進行中。就走訪過程中發現的問題下達了到村問題清單,并就發現問題要求做好整改。

三、2018年產業扶貧實施情況

12018年我鎮審核上報的產業項目26個,資金為1565.889905萬元;縣級審批的產業項目26個,資金1565.889905萬元。

其中:扶貧車間(驛站)建設項目6個,資金380萬元,目前已全部有企業入駐;申報發展村集體大棚蔬菜項目4個,資金109.1萬元;蹈蝦連作項目6個,資金240萬元;瓜蔞種植項目3個,資金70萬元;草莓種植項目2個,資金30萬元;蓮藕種植項目1個,資金40萬元;畜牧養殖基地1個,資金8萬元;特色種養殖業直補到戶產業項目,資金346.789905萬元;貧困村發展村集體經濟光伏電站項目1個,資金342萬元。

2、已經實施的產業扶貧項目共26個,按項目建設進度撥付到位資金731萬元。其中,扶貧車間(驛站)建設項目撥付資金363萬元;申報發展村集體大棚蔬菜項目撥付資金34萬元;蹈蝦連作項目撥付資金224萬元;瓜蔞種植項目撥付資金66萬元;草莓種植項目撥付資金24萬元;蓮藕種植項目撥付資金20萬元。

3、產業扶貧的主要模式。支持申報戶種養殖、村集體光伏電站、蹈蝦連作、瓜蔞種植、蓮藕種植、草莓種植、大棚蔬菜種植、資產收益、電商扶貧、旅游業等帶動等模式。

四、健康脫貧政策落實情況

2018年全鎮因病致貧人口為1599人,占貧困人口總數的19.73%。我鎮大力實施健康脫貧工程,全面宣傳落實“351180”健康扶貧政策。通過鎮村干部、幫扶人、衛生院醫生進村入戶和貧困戶的交流走訪座談、發放張貼宣傳畫2000余份;培訓了一批村醫,上門張貼宣傳351180健康扶貧政策,并與貧困人口簽定家庭醫生簽約服務協議16208份,設立“貧困人口一站式結算”窗口,為每個村做健康扶貧政策宣傳標識,使貧困戶知曉健康扶貧政策,符合條件的貧困戶均能享受政策。20181-5月,我鎮享受“351”政策486人次,獲得補償資金270.91萬元;享受“180”政策230人次,補償資金23.97萬元。

五、教育扶貧實施情況

加大教育扶貧政策的宣傳力度,通過鎮村干部、幫扶人、教師等多次上門宣傳教育扶貧政策,幫助網上申報雨露計劃等積極落實教育扶貧各項措施。申報雨露計劃人數161人,發放資金24.15萬元;貧困大學生185人(含追補2人),資金55.5萬元;學前教育135人貧困幼兒得到資助,金額6.75萬元,義務教育階段貧困學生157人,獲得寄宿生補助9.7625萬元;貧困高中學生159人,資助資金34.57萬元,中高職教育資助補助46人,獲得資金資助9.45萬元。共計金額140.1825萬元。

六、住房安全保障政策落實情況

2018年我鎮易地扶貧搬遷任務為16人,目前,該戶房屋主體已經完工,老房屋已經拆除并復墾,下一步計劃組織驗收工作。2018年我鎮危房改造共摸底上報381戶,目前,第一批44戶已經完工,撥付資金62.8萬元,其中重建26戶補助52萬元,修繕18戶補助10.8萬元。

七、就業脫貧政策落實情況

2018年我鎮已舉辦貧困人口就業技能培訓班1期,受訓建檔立卡貧困人口51人,共投入資金5.1萬元;專門為貧困人口設置的村保潔員、公路養護工等輔助性崗位56個,平均每村7個。每人年補助7200元,并為每人購買400元人身意外傷害保險。

八、“重精準、補短板、促攻堅”專項整治行動落實情況

認真貫徹落實省市縣扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動部署會議精神,扎實推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動。通過動態調整,最終新識別37137人,返貧39人;對識別前存在城鎮購房、買車、投資辦企業、財政供給人員、收入遠超國家扶貧標準等“六不評”建檔立卡貧困戶3戶進行了認真查證核實,根據文件精神,對不符合的堅決予以清退,做到“應退盡退”,共清退了313人。通過專項行動,鎮村干部思想認識得到了進一步提升,工作作風根本好轉;嚴格落實“三點一線、三位一體、逐級審核、逐戶過關”的工作機制,落實扶貧信息專員制度,確保全鎮2305戶的一戶一檔資料完整,填寫規范。基礎資料得到進一步完善;識別精準上做到“應納盡納、應扶盡扶”。

九、2017年扶貧小額信貸工作開展情況

2018年我鎮通過積極聯系貸款銀行,截止6月底共完成了2461230萬元的貸款簽約。主要以扶貧小額信貸用于村級光伏建設和戶貸戶用戶還兩種模式。其中村級光伏建設共簽約77385萬元;戶貸戶用戶還共簽約169845萬元,目前已放貸74367萬元。169戶戶貸戶用戶還貸款均用于產業發展。

十、2018年申報的扶貧項目和資金量

2018年目前共申報年度扶貧項41個,申請扶貧資金1630.6萬元,縣扶貧開發領導小組共批復我鎮扶貧項目41個,財政扶貧資金1630.6萬元。其中收回項目250萬元,產業扶貧項目17個(含鏡湖區幫扶項目3個)497.1,基礎設施建設項目11249.5,光伏扶貧項目1342萬元,非貧困村以工代賑項目130萬元,易地移民搬遷項目112萬元,就業扶貧車間(驛站)項目6380萬元,衛生室建設270萬元。截止6月底,已實施項目39個,累計撥付扶貧項目資金964萬元,撥付率61%

在項目的落實和推進上,鎮成立了專門組織,強化扶貧項目、資金管理。①成立了項目領導小組,加強對扶貧項目、資金的監管;②先后研究出臺了《楊灣鎮村級項目工程建設管理辦法》以及《楊灣鎮扶貧項目資金管理實施辦法》,對項目的立項、實施、驗收、資金管理、檔案管理、以及項目后續管理等個方面做出了明確的規定,對項目的預算、招投標、監理、決算審計等都提出了要求。確保了扶貧項目管理、資金管理程序規范、使用安全。③所有扶貧項目均與村級簽訂項目工程建設責任書,明確了村級在實施扶貧項目工作中的建設主體責任,確保了各類項目工程的順利實施。

十一、駐村扶貧工作隊及幫扶聯系人情況

1、成立了組織,確保有人管事。成立了以黨委書記為政委、鎮長為指揮長,人大、政協等班子成員為副指揮長,各職能部門負責人為成員的楊灣鎮脫貧攻堅指揮部。8個村均有扶貧工作隊,其中8個貧困村均有3人組成的駐村工作隊。各駐村工作隊成員均能履行職責,堅持工作在村、吃住在村,積極開展調研走訪,研究制定幫扶措施,幫助所駐村協調爭取項目支持等工作。8個村都有第一書記(駐村工作隊長)、扶貧專干和扶貧信息員專職人員3人,全體鎮村干部均參與到脫貧攻堅工作。

2、建立了機制,確保了有制度管事。建立督查兌現機制,嚴肅紀律,嚴格督查、嚴厲追責。由鎮紀委、監察室等部門牽頭,成立楊灣鎮脫貧攻堅指揮部督查組,嚴格按照工作要求,將各項工作任務落實到位,并將督查情況及時上報鎮黨委、政府。黨委、政府將根據《楊灣鎮全面落實脫貧攻堅責任制實施細則》要求,對在幫扶工作中有實招、干實事、風實效的先進集體和個人,給予通報表揚;對工作不力,進展緩慢的單位和個人給予通報批評;對不負責任,造成不良影響,依法依紀追究相關部門和人員責任。

3、扎實開展各項活動,確保了實際效果。至6月以來,我鎮先后組織開展了三次大走訪活動。按照“精力一邊倒、人員一齊上、標準一刀切、推進一攬子”的工作要求,近期統籌安排單位職工及對接包保單位開展政策進村入戶、幫扶工作提升、基礎工作規范等“三個”集中整改專項行動,通過入戶走訪將黨的扶貧政策宣傳到位,讓扶貧政策人人知曉、人人明白。對走訪過程中遇到貧困群眾的疑難問題或者是不理解的地方,要做到解釋到位、疏導到位,澄清疑惑,化解矛盾。切實解決了幫扶工作不扎實、政策知曉率低、群眾不理解和基礎工作不規范等問題,提升貧困群眾的滿意度。按照望攻指發[2017]12號文件《關于對全縣貧困戶實行結對幫扶全覆蓋的通知》要求,對全鎮2305戶的貧困戶重新調整了幫扶責任人,共按排財政供給人員601人參與幫扶工作,縣級領導幫扶6戶,科級干部幫扶5戶,一般干部一個幫扶人最多聯系4戶擬脫貧戶或5戶脫貧戶,確保了財政供給幫扶責任人全覆蓋。

十二、社會幫扶工作開展情況及實效

我鎮8個村均成立了村級脫貧互助會,按照每片1人的標準成立村級脫貧致富互助會,脫貧互助會成員由優秀黨員、“五老”和鄉賢等熱心扶貧公益事業人員組成。脫貧致富互助會作為社會公益組織,接受上級扶貧協會工作指導,日常開展政策宣傳、政策落實、矛盾調處、扶貧捐贈等公益扶貧工作,配合村兩委開展各項扶貧工作。

十三、民政兜底政策落實情況

農村低保:第一季度426戶,835人,共計發放660540元;第二季度428戶,830人,共計發放873488元。

特困供養:1-3月份享受對象203人,救助金額197925元;4-5月份享受對象200人,救助金額130000

惠殘民生工程:貧困精神殘疾人藥費補助:共救助87人,救助金額87000元;貧困殘疾兒童搶救性康復工程:摸底排查上報10人,10名兒童已全部在特教學校參加康復訓練。

兩項殘疾人補貼:困難殘疾人生活補貼(1-5月份救助385人,救助金額118856元);重度殘疾人護理補貼(1-5月份救助675人,救助金額202500元)

孤兒(困境兒童):1-3月份救助對象31人,其中孤兒8人,困境兒童23人,共救助金額57795元;4-6月份救助對象31人,其中孤兒8人,困境兒童23人,共救助金額58770元。

總之,我們的脫貧攻堅工作雖然取得了一定的成績,但離上級的要求,離群眾的期盼仍然還有距離。部分鎮村干部思想重視仍然不足、基礎工作有待夯實、幫扶工作不實,以及產業扶貧項目不夠規模化等現象仍然存在;部分有勞動能力的貧困戶內生動力不足,沒有自我發展意識,加上貧困戶“帽子”的含金量越來越高,貧困戶主觀上不愿自力更生,存著“等著政府送政策、送幫扶、送資金”的思想和不愿脫貧等制約我鎮脫貧攻堅工作困難和瓶頸問題仍然客觀存在,必須下大力氣,認真解決。下一步,我們將繼續按照上級要求,進一步創新工作機制,增強貧困村的發展后勁,采取更加科學有效的扶貧措施,注重整體推進與精準到戶、各方支持與貧困戶自身奮斗相結合,匯聚強大力量,努力啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”,全鎮上下,齊心協力,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

 

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